ภาคผนวก 1

 

SWOT:  การวิเคราะห์สภาพแวดล้อม

 

จุดแข็ง (Strength : S)

1.หน่วยงานเป็นที่ยอมรับทั้งในและต่างประเทศ

2. หน่วยงานมีการบริหารจัดการโดยใช้ระบบคุณภาพตามมาตรฐานสากล

3. หน่วยงานมีความสามารถในการพัฒนาบุคลากรด้านวิทยาศาสตร์ปฏิบัติการที่นำไปใช้ในการปฏิบัติงานได้จริง

4. หน่วยงานมีทำเลที่ตั้งอยู่ใจกลางเมืองสะดวกต่อการให้บริการ

5. บุคลากรมีความสามารถและความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน เป็นที่ยอมรับจากผู้รับบริการ

6. ผู้บริหารมีนโยบายให้บุคลากรทำงานแบบบูรณาการและมีส่วนร่วม

7. การกำหนดตำแหน่งความก้าวหน้าในสายอาชีพของบุคลากรสายวิชาการมีความชัดเจน

8. หน่วยงานมีจุดบริการเบ็ดเสร็จ (One Stop Service) ทำให้การรับตัวอย่างสะดวกและรวดเร็วขึ้น

9. หน่วยงานมีความโปร่งใสด้านการเงิน/ด้านการบริหารพัสดุ

10. ผลงานตามภารกิจของหน่วยงานเป็นที่ยอมรับของผู้ใช้บริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย

11. ผลการทดสอบของหน่วยงานสามารถใช้รับรองสินค้าส่งออก และปรับปรุงคุณภาพสินค้า OTOP ในการเข้าสู่กระบวนการยื่นขอการรับรอง

12. แผนยุทธศาสตร์ วศ.๒๐ ปี (พ.ศ.๒๕๖๐-๒๕๗๙) มีเป้าหมายที่จะยกระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านวิทยาศาสตร์เทคโนโลยีและนวัตกรรมให้มีความเข้มแข็งในการตรวจสอบและรับรองตามมาตรฐานสากลฯ

13. วศ.ได้รับมอบโล่และตรารับรองมาตรฐานการให้บริการของศูนย์ราชการสะดวก GECC (Government Easy Contact Center) ตามพระราชบัญญัติการอำนวยความสะดวกในการพิจารณาอนุญาตของทางราชการพ.ศ.๒๕๕๘ โดย อว.เป็นหนึ่งในบริการ GECC ของ วศ.

14. บุคลากรมีจิตมุ่งบริการ (service mind)

16. มีระบบเทคโนโลยีมีความทันสมัยที่ใช้กับสื่อสังคมออนไลน์ เช่น Application และ website ให้ผู้รับบริการเข้าถึงข้อมูลการใช้บริการได้

17. หน่วยงานมีการบริหารจัดการโดยใช้ระบบคุณภาพมาตรฐานสากล

18. มีขั้นตอนในการบริหารจัดการและขั้รตอนการทำงานที่ชัดเจน

19. รัฐบาลและกระทรวงวิทย์ฯ มีนโยบายให้หน่วยงานรัฐให้บริการแบบ One stop service

 

จุดอ่อน (Weakness : W)

1. โครงสร้างองค์กรไม่สอดคล้องกับภารกิจที่เพิ่มขึ้นและสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไป

2. การให้บริการด้านทดสอบยังไม่ครอบคลุมทุกรายการ

3. โครงสร้างพื้นฐานของหน่วยงานยังไม่มีการจัดระบบอย่างมีประสิทธิภาพ

4. หน่วยงานไม่มีกลไกในการผลักดันให้บุคลากรแสดงศักยภาพได้อย่างเต็มที่

5. การถ่ายทอดองค์ความรู้แฝง (Tacit knowledge) และประสบการณ์สู่บุคลากรรุ่นต่อไปไม่เป็นระบบอย่างต่อเนื่อง

6. บุคลากรส่วนใหญ่ขาดทักษะด้านภาษาต่างประเทศ การสื่อสารและการประสานงาน

7. บุคลากรบางส่วนไม่ปรับตัวต่อสถานการณ์และสิ่งแวดล้อมที่เปลี่ยนแปลงไป

8. การทำงานแบบบูรณาการและการทำงานเป็นทีมยังไม่มีประสิทธิภาพ

9. การประเมินความดีความชอบของบุคลากรไม่สร้างแรงจูงใจในการปฏิบัติงาน

10. การสื่อสาร/ประชาสัมพันธ์และเผยแพร่ข้อมูลไม่ทั่วถึงและไม่มีประสิทธิภาพ

11. หน่วยงานไม่มีการกำหนดเกณฑ์การวัดปริมาณภาระงาน (Work load) ในแต่ละบุคคลที่ชัดเจน เพื่อให้การบริหารงานมีประสิทธิภา

12. การบริหารจัดการระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ (IT) ไม่มีประสิทธิภาพ

13. ไม่มีกลไกในการเตรียมความพร้อมในการสร้างนักบริหาร

14. การให้บริการของหน่วยงานยังมีความล่าช้า

15. การดำเนินงานในกระบวนงานพัสดุล่าช้า

16. ผลลัพธ์ (outcome) และผลผลิต (output) ของหน่วยงานยังไม่สนองตอบต่อความต้องการของผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียได้อย่างทั่วถึง

17.การบริหารจัดการแผนบริหารความเสี่ยง และแผนความปลอดภัยยังไม่มีประสิทธิภาพ

18. บุคลากรที่เข้าใหม่ยังมีทักษะและประสบการณ์ในการทำงานด้านวิชาชีพน้อย ต้องอาศัยระยะเวลาในการพัฒนา

19. ความผูกพันของบุคลากรต่อองค์กรมีน้อยทำให้บุคลากรโอนย้ายบ่อย ส่งผลให้การปฏิบัติงานไม่ต่อเนื่อง

20บุคลากรส่วนใหญ่ไม่แม่นยำเรื่องระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยงานสารบรรณ งานพัสดุ ทำให้งานล่าช้า

21. เนื่องจากห้องปฏิบัติการบางส่วนปิดปรับปรุงระบบสาธารณูปโภคไปเป็นเวลานาน ทำให้เครื่องมือวิทยาศาสตร์เสื่อมสภาพแต่งบประมาณในการดูแลรักษาและซ่อมแซมเครื่องมือวิทยาศาสตร์มีน้อย

22. ระบบการบริหารจัดการเครื่องมือ สารเคมีและเครื่องแก้วยังไม่มีประสิทธิภาพ

23. บุคลากรบางส่วนยังไม่แม่นเรื่องระบบคุณภาพ ISO/IEC 17025

24. วัสดุ อุปกรณ์ และสารเคมีบางอย่าง จัดซื้อไม่ทันกับความต้องการการใช้งาน

25. การให้บริการและอำนวยความสะดวกแก่ผู้ใช้บริการมีการจำกัดเวลา ภายในเวลาราชการและสถานที่ราชการ

26. ระบบสารสนเทศที่ให้บริการแก่ผู้รับบริการมีความซับซ้อนใช้งานยาก

 

โอกาส (Opportunity : O)

1. ภาวะการแข่งขันของภาคการผลิตทำให้ผู้ประกอบการหันมาพึ่งพาองค์ความรู้มากขึ้น เพื่อลดต้นทุนการผลิตและยกระดับคุณภาพสินค้า

2. วิกฤติด้านพลังงาน สิ่งแวดล้อม ภัยธรรมชาติ ทำให้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมีบทบาทเพิ่มขึ้น

3. ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี เป็นโอกาสในการพัฒนางานให้มีประสิทธิภาพสามารถสนองตอบผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย

4. แนวนโยบายภาครัฐมีการส่งเสริมให้ท้องถิ่น/ชุมชนสามารถพัฒนาตนเองได้มากขึ้น ทำให้งานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมีบทบาทในการสร้างมูลค่าเพิ่มในภาคการผลิต/เศรษฐกิจชุมชน

5. แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 12(พ.ศ.2560-2564) มีนโยบายในการพัฒนาและส่งเสริมการใช้ประโยชน์จากวิทยาสาสตร์ เทคโนโลยี การวิจัยและพัฒนา นวัตกรรม และเพิ่มอันดับความสามารถในการแข่งขันโครงสร้างพื้นฐานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ยุทธศาสตร์ที่ 3: การสร้างความเข้มเข็งทางเศรษฐกิจและแข่งขันได้อย่างยั่งยืน และ

ยุทธศาสตร์ที่ 8: การพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิจัยและนวัตกรรม

6. กฎหมายด้านความปลอดภัยอาหารมีผลกระทบต่อการแข่งขันในอุตสาหกรรมอาหาร ทำให้ผู้ประกอบการอาหารมีความกระตือรือร้นในการพัฒนาสินค้าและคุณภาพอาหารให้ได้มาตรฐานสากล เพื่อเพิ่มโอกาสในการแข่งขันทางการค้าในตลาดโลก

7. การที่กฎระเบียบทางการค้าระหว่างประเทศมีเกณฑ์กำหนดที่เข้มงวดมากขึ้นและต้องการเทคนิคทางด้านวิทยาศาสตร์ทำให้ผู้ประกอบการต้องใช้ผลการทดสอบจากห้องปฏิบัติการที่มีความสามารถ จึงเป็นโอกาสของหน่วยงานในการสร้างขีดความสามารถในเตรียมความพร้อมในการแข่งขัน

8. การเป็นหน่วยงานที่ให้บริการทดสอบตามข้อกำหนดของมาตรฐานที่เกี่ยวข้องและ/หรือความต้องการของประเทศคู่ค้า โดยการเป็นหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายจากกระทรวงพาณิชย์ให้ออกใบรับรองคุณภาพผลิตภัณฑ์เพื่อการส่งออกตามความต้องการของประเทศคู่ค้า

9.รัฐบาลมีนโยบายในการส่งเสริมวิสาหกิจชุมชน และ SMEs ในการพัฒนาผลิตภัณฑ์ชุมชนเพื่อสร้างเอกลักษณ์และการผลิตสินค้าในท้องถิ่น

10. ในปี 2558ประเทศไทยได้เข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC) ซึ่งทำให้ประเทศต่างๆ มีการนำมาตรการกีดกันที่ไม่ใช่ภาษีมาใช้ ดังนั้นสินค้าต้องผ่านการตรวจสอบและรับรองคุณภาพโดยห้องปฏิบัติการที่ได้รับการรับรองตามมาตรฐานสากล เป็นส่วนผลักดัน/เร่งรัดให้ภารกิจของหน่วยงานมีบทบาทมากขึ้น

11. สินค้าไทย เช่น สินค้าทางการเกษตร อาหาร เครื่องสำอาง ยา ต้องแข่งขันในด้านคุณภาพในเวทีการค้าโลก ทำให้มีความต้องการห้องปฏิบัติการในการทดสอบเพื่อไปปรับปรุงกระบวนการผลิตเพื่อให้สินค้าได้มาตรฐาน

12. การขยายตลาดสินค้าของวิสาหกิจชุมชน เป็นโอกาสให้หน่วยงานสามารถเข้าไปถ่ายทอดองค์ความรู้เพื่อพัฒนาคุณภาพสินค้าให้กับชุมชนมากขึ้น

13. การแข่งขันการค้าที่รุนแรงในเวทีการค้าโลก และมาตรการกีดกั้นทางการค้าที่ไม่ใช่ภาษี ทำให้สินค้าส่งออกต้องได้รับการทดสอบคุณภาพ หรือการตัดสินทางวิทยาศาสตร์ เป็นผลให้ความต้องการทดสอบ คุณภาพผลิตภัณฑ์เพิ่มสูงขึ้นและห้องปฏิบัติการของประเทศอีกมากที่ต้องยกระดับคุณภาพตามมาตรฐานสากล

14. ภาคประชาชน ชุมชน มีความต้องการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการเพิ่มรายได้ พัฒนาคุณภาพชีวิตและสิ่งแวดล้อม ดังนั้นองค์การบริหารส่วนท้องถิ่นจึงมีส่วนในการร่วมสนับสนุนงบประมาณดำเนินการวิจัยและพัฒนา ซึ่งเป็นโอกาสให้หน่วยงานได้รับการสนับสนุนงบประมาณด้านการวิจัยมากขึ้น

15. การเป็นหน่วยงานที่ไม่แสวงหาผลกำไร ทำให้มีค่าธรรมเนียมในการให้บริการสมเหตุสมผล และผู้รับบริการยอมรับได้

16. ผู้บริโภคให้ความสำคัญในการใช้สินค้าที่มีความปลอดภัยและมีมาตรฐานเพิ่มขึ้น ทำให้สินค้าจำเป็นต้องได้รับการตรวจสอบจากหน่วยงานที่มีความน่าเชื่อถือ

17. แนวโน้มผู้บริโภค มีการเปลี่ยนแปลงของวิถีดำรงชีวิต มีความตระหนักด้านสุขภาพ ต้องการผลิตภัณฑ์เพื่อสุขภาพที่มีคุณภาพเพิ่มขึ้น

18. บริษัทเอกชนอื่น อาจมีบริการที่มีราคาสูงกว่า

19. ผู้ใช้บริการมีความจำเป็นต้องใช้บริการที่ถูกต้อง สะดวก รวดเร็ว เพื่อใช้ในการผลิต วิจัยพัฒนา และแก้ปัญหา เพื่อให้ได้มาตรฐานเป็นที่ยอมรับ

20. การขยายตลาดของวิสาหกิจชุมชน/ SMEs / OTOP มีความจำเป็นต้องใช้บริการในการผลิตและพัฒนาผลิตภัณฑ์เพื่อให้ได้มาตรฐาน

21. ลูกค้าต้องการให้สินค้าและผลิตภัณฑ์มีมาตรฐาน

 

ข้อจำกัด (Threat : T)

1. เทคโนโลยีเปลี่ยนแปลงเร็วมีผลกระทบต่อการบริหารจัดการ การกำหนด/ปรับปรุง กฎ ระเบียบข้อบังคับต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง

2. ภัยจากอาชญากรรมด้านเทคโนโลยีอาจมีผลกระทบต่อระบบการป้องกันด้านเทคโนโลยีสารสนเทศได้

3. การวางแผน และการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เกิดการชะงักและไม่ต่อเนื่อง สาเหตุหนึ่งมาจากการเปลี่ยนแปลงทางการเมือง

4. การจัดสรรทรัพยากรสำหรับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอยู่ในระดับต่ำ ไม่ทันต่อการเปลี่ยนแปลงของเทคโนโลยีและตอบการสนองความต้องการของภาคอุตสาหกรรมในอนาคต

5. หลักเกณฑ์วิธีการและแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการบริหารทรัพยากรบุคคลที่สำนักงาน ก.พ. ออกตาม พ.ร.บ. ระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ.2551เพื่อให้ส่วนราชการนำไปปฏิบัติ บางส่วนยังไม่ชัดเจน

6. เศรษฐกิจโลกอยู่ในภาวะชะลอตัวมีผลกระทบต่อการลงทุนของประเทศ ทำให้ผู้ใช้บริการด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีลดลง

7. การเข้าสู่ประชาคมอาเซียนทำให้เกิดคู่แข่งทางด้านการให้บริการที่สามารถเคลื่อนย้ายอย่างเสรี

8. งบประมาณสนับสนุนการวิเคราะห์ทดสอบ และวิจัยพัฒนา ยังอยู่ในระดับต่ำ

9. มีหน่วยงานเครือข่าย/สาขาในภูมิภาคแต่ยังไม่ครอบคลุมพื้นที่ ทำให้การบริการไม่สามารถเข้าถึงผู้รับบริการได้อย่างทั่วถึง และตอบสนองทุกความต้องการของผู้รับบริการได้

10. ค่านิยมและเส้นทางความก้าวหน้าทางสายวิชาชีพวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียังไม่ชัดเจนทำให้คนรุ่นใหม่สนใจประกอบวิชาชีพทางด้านวิทยาศาสตร์น้อยลง

13.บทบาทของหน่วยงานด้านการบริการทดสอบลดลงเนื่องจากมีงานบริการทดสอบที่ซ้ำซ้อนกับหน่วยงานอื่น

14. มีกฎหมายและระเบียบราชการด้านการให้บริการประชาชน ทำให้มีความเสี่ยงต่อการให้บริการและเกิดข้อร้องเรียน หากไม่ปฏิบัติตาม

15. การเปลี่ยนแปลงของเทคโนโลยีและเทคโนโลยีสารสนเทศที่รวดเร็ว ทำให้ต้องปรับเปลี่ยนให้เท่าทันซึ่งต้องใช้งบประมาณค่อนข้างสูง และบุคลากรที่มีความสามารถ

16. หน่วยงานอื่นมีการพัฒนาการให้บริการที่หลากหลาย และได้รับรองความสามารถห้องปฏิบัติการตาม ISO/IEC 17025ทำให้ลูกค้ามีทางเลือกในการรับบริการมากขึ้น

17. คนไทยนิยมการขอรับบริการที่สะดวก รวดเร็ว ทันสมัย ตามกระแสสังคม

18. ปัจจุบันมีผู้ใช้บริการภาครัฐน้อยลง

19. การให้บริการด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมีราคาสูงมาก

20. เศรษฐกิจโลกอยู่ในสภาวะชะลอตัว ทำให้เกิดผลกระทบต่อการลงทุนของประเทศลดลง ทำให้เอกชนขาดแรงจูงใจในการลงทุน

• < Prev
• Next >